Willekeur bij vergunningen
Voor de wet is iedereen gelijk. In de praktijk blijkt volgens Foppe de Haan consultancy & coaching dat de eisen en nadere regels van vergunningen voor organisaties enorme verschillen vertonen.
Met name op het gebied van ruimtelijke ordening en milieuwetgeving worden organisaties geconfronteerd met verschillen in de eisen waaraan voldaan dient te gaan worden.
Gemeente en provincie interpreteren de wet vaak op een geheel eigen manier. Een zakelijke onderbouwing gebaseerd op feiten ontbreekt. "Hogere politieke" overwegingen spelen een belangrijke rol. Handelen naar bevindt van zaken.
Voor de organisatie betekent dit dat vergunningverlening invloed heeft op de kosten. In gedoogsituaties worden organisatie opgezadeld met extra risico's. Ingeval van een calamiteit bij de uitvoering van risicovolle activiteiten draait de organisatie op voor de gevolgen als het misgaat. De organisatie is verantwoordelijk en aansprakelijk. De leiding kent immers als geen ander de risico's die aan de activiteiten verbonden zijn. Falend overheidstoezicht doet hier niets aan af. Met de overheid meegaan in gedoogsituaties is uiterst riskant.
Hoe is dit probleem te onderkennen en hoe is het op te lossen?